老师治迟到出新招

5月13日，据媒体报道，世界人口正在走向关键拐点，即全球总和生育率（平均每个妇女一生的生育子女数量）将跌破维持人口平衡的水平，并且这可能已经发生了。      香港8月16日电（记者肖逸晨）第十九届香港青少年军事夏令营暨第十三届香港大学生军事生活体验营结业典礼16日在中国人民解放军驻香港部队新围军营举行，来自香港的300余名中学生和100余名大学生向各界嘉宾汇报了为期14天的学习训练成果。  当天上午10时许，驻香港部队三军仪仗队步履铿锵护旗而出，在升旗台前将国旗交接给学员护旗方队。

根据联合国的统计数据，2017年的全球总和生育率为2.5，当时联合国认为它将在2020年代后期降至2.4。然而，到2021年，它已经下降到2.3，接近人口学家认为的全球替代水平2.2左右。

虽然联合国尚未公布2022年和2023年的预估生育率，但据报道，宾夕法尼亚大学专门研究人口的经济学教授Jesús Fernández-Villaverde，通过将联合国先前的预测与这两年大约覆盖全球一半人口的实际数据相结合，得出了他自己的估计。随着雄壮的国歌声响起，现场全体学员、家长、老师和各界嘉宾庄严肃立，一起注视着五星红旗冉冉升起。他表示，全球生育率去年已经下降到2.1到2.2之间，这将是人类历史上首次低于全球替代水平。

二 |

Fernández-Villaverde也因此发出警告：“人口寒冬即将来临。  升国旗仪式结束后，参训学员代表进行了军事课目展示，学员们士气高昂、动作整齐，一招一式、一举一动尽显青春风采。  来自香港青少年军事夏令营的蔡嘉豪和香港大学生军事生活体验营的叶宝仪分别分享了参加“两营”活动的收获与体会。随后，香港特区行政长官李家超、中央政府驻港联络办主任周霁、驻香港部队政治委员赖如鑫等嘉宾向学员代表们颁发了结业证书。”

报道称，在发达国家，生育率在1970年代就已经低于替代水平，并在新冠疫情期间进一步下降。发展中国家的生育率也在下降，印度去年超越中国成为人口最多的国家，但其生育率也已经低于替代水平。

三 |

此外，Fernández-Villaverde还发现，各国出生登记处报告的出生数通常比联合国预测的少10%到20%。  在为期14天的军营生活中，“两营”学员们接受了军事体育、队列、徒步行军和生存技能等多项军事课目训练，充分锻炼了身体素质和意志品质。

例如，美国去年报告的的新生儿数量为359万，比联合国预测的少4%。

四 | 在其他一些国家，出生人数的下降幅度更大：埃及去年报告的新生儿数量减少了17%；肯尼亚在2022年报告的新生儿数量减少了18%。

五 |

值得一提的是，2017年的时候，世界人口为76亿，当时联合国预测世界人口将继续增长到2100年，届时将达到112亿的顶峰。

六 | 学员们还现地观摩并近距离体验了驻香港部队陆军、海军和空军武器装备的操作使用，感受祖国和军队的发展壮大。此外，学唱军歌、过集体生日、集中观影等军营特色文化活动，也让学员们更全面地领略军营风采，凝结深厚的战友情谊。然而到了2022年，联合国下调了预测，并将其峰值提前到2080年代的104亿。这也可能已经过时了。华盛顿大学健康指标与评估研究所现在认为，世界人口将在2061年达到峰值约95亿后开始下降。

许多政府领导人都认为低生育是一个国家面临的最紧迫的问题。他们担心劳动力萎缩、经济增长放缓、养老金资金不足，以及孩子越来越少会造成社会活力下降。  据了解，迄今共有9000余名香港青少年学生参加“两营”活动。

七 | 同时，人口减少也意味着全球影响力下降。

八 |

因此，各国政府出台了很多鼓励生育的政策，而这其中最突出的当属日本。

九 | 驻香港部队不断创新活动形式，优化活动内容，帮助香港学生更好地厚植家国情怀，强化国防观念，锤炼过硬素质。

早在1990年代初期，日本生育率下降到1.5后，政府推出了一系列计划，包括育儿假和补贴托儿所费用。

十 | 但生育率仍在下降。

2005年，日本任命了首位负责性别平等和出生率的大臣Kuniko Inoguchi。她宣称，生育的主要障碍是金钱：人们负担不起结婚或生孩子。随后，日本实行免费住院产妇护理制度，并推出儿童出生津贴。日本生育率因此从2005年的1.26上升到2015年的1.45。但随后又开始下降，到2022年又回到1.26。

十一 |

今年，日本首相岸田文雄又推出了一项鼓励生育的计划，该计划每月向所有18岁以下的孩子发放津贴，并为有三名孩子的家庭提供免费大学教育以及全额带薪育儿假。

韩国总统尹锡悦5月9日表示，他打算成立一个新的部级单位来解决该国的低生育率问题。官方数据显示，尽管韩国已投入数十亿美元鼓励女性多生孩子、保持人口稳定，但去年韩国的出生人口还是降至历史最低水平。

匈牙利总理Viktor Orban推动了欧洲最雄心勃勃的促进生育计划之一。去年，他扩大了一项针对母亲的税收优惠政策，使30岁以下生育孩子的女性可以终身免缴个人所得税。这还不包括住房和儿童护理补贴以及慷慨的产假。

在美国，尽管州和联邦立法者已推动扩大儿童护理补贴和育儿假，但他们通常没有将提高出生率作为明确目标。不过，一些共和党人正在朝这个方向倾斜。去年，特朗普表示他支持发放“婴儿奖金”以支持美国出生率，并且共和党亚利桑那州参议院候选人Kari Lake最近也支持了这个想法。